每年4月份都是全國稅收宣傳月。今年是第25個(gè)稅收宣傳月。今年全國稅收宣傳月的主題是：“聚焦營(yíng)改增試點(diǎn) 助力供給側改革”。提到“營(yíng)改增”，這是今年我國政府工作的一件大事。

政府報告首提全面實(shí)施營(yíng)改增

　　3月5日，國務(wù)院總理李克強在兩會(huì )作的《政府工作報告》中莊嚴宣告：從5月1號起全面實(shí)施營(yíng)改增，將試點(diǎn)范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。　　

貨物和服務(wù)行業(yè)全覆蓋、稅負只減不增

　　3月18日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署落實(shí)《政府工作報告》責任分工，確保實(shí)現全年發(fā)展主要目標任務(wù)；確定今年經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作，為促發(fā)展惠民生防風(fēng)險提供保障；部署全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負。

　　會(huì )議指出，為落實(shí)《政府工作報告》關(guān)于全面實(shí)施營(yíng)改增的要求，進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔，促進(jìn)經(jīng)濟結構轉型升級，會(huì )議進(jìn)行了部署。從今年5月1日起，一是將營(yíng)改增試點(diǎn)范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，實(shí)現貨物和服務(wù)行業(yè)全覆蓋，打通稅收抵扣鏈條，支持現代服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)升級。二是在之前已將企業(yè)購進(jìn)機器設備所含增值稅納入抵扣范圍的基礎上，允許將新增不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，增加進(jìn)項抵扣，加大企業(yè)減負力度，促進(jìn)擴大有效投資。同時(shí)，新增試點(diǎn)行業(yè)的原有營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上延續，對特定行業(yè)采取過(guò)渡性措施，對服務(wù)出口實(shí)行零稅率或免稅政策，確保所有行業(yè)稅負只減不增。預計今年營(yíng)改增將減輕企業(yè)稅負5000多億元。

營(yíng)改增試點(diǎn)通知正式下發(fā)

　　將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)

　　3月23日，國家財政部下發(fā)營(yíng)改增的試點(diǎn)通知。

關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局：

　　經(jīng)國務(wù)院批準，自2016年5月1日起，在全國范圍內全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下稱(chēng)營(yíng)改增）試點(diǎn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營(yíng)業(yè)稅納稅人，納入試點(diǎn)范圍，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅�，F將《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》、《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項的規定》、《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規定》和《跨境應稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規定》印發(fā)你們，請遵照執行。

　　本通知附件規定的內容，除另有規定執行時(shí)間外，自2016年5月1日起執行�！敦斦�部 國家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財稅〔2013〕106號）、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于鐵路運輸和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)政策的補充通知》（財稅〔2013〕121號）、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于將電信業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財稅〔2014〕43號）、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于國際水路運輸增值稅零稅率政策的補充通知》（財稅〔2014〕50號）和《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于影視等出口服務(wù)適用增值稅零稅率政策的通知》（財稅〔2015〕118號），除另有規定的條款外，相應廢止。

　　各地要高度重視營(yíng)改增試點(diǎn)工作，切實(shí)加強試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導，周密安排，明確責任，采取各種有效措施，做好試點(diǎn)前的各項準備以及試點(diǎn)過(guò)程中的監測分析和宣傳解釋等工作，確保改革的平穩、有序、順利進(jìn)行。遇到問(wèn)題請及時(shí)向財政部和國家稅務(wù)總局反映。　　

李克強考察并主持營(yíng)改增座談會(huì )

　　4月1日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強就全面實(shí)施營(yíng)改增到國家稅務(wù)總局、財政部考察并主持召開(kāi)座談會(huì )。

　　李克強表示，此次營(yíng)改增全面實(shí)施，實(shí)行行業(yè)范圍和抵扣范圍“雙擴”，涉及新增建筑、房地產(chǎn)、金融、生活服務(wù)4個(gè)行業(yè)約1000多萬(wàn)戶(hù)納稅人。衡量這次改革成效最重要的標志，就是把結構性減稅措施落到實(shí)處，讓廣大企業(yè)受惠，要精心組織實(shí)施，把改革“紅包”實(shí)實(shí)在在發(fā)到企業(yè)手中，以政府收入做“減法”換取企業(yè)效益做“加法”、市場(chǎng)活力做“乘法”。

　　他強調，現在距全面實(shí)施營(yíng)改增僅有一個(gè)月時(shí)間，財稅系統處在一線(xiàn)，是政策實(shí)施的“最后一公里”，要全力奮進(jìn)，用工匠精神把準備和實(shí)施工作做得更細更精更實(shí)。要加強部門(mén)間協(xié)調配合，形成合力，在推進(jìn)改革的同時(shí)，做好政策解讀，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，穩定市場(chǎng)預期。要加強對納稅人的培訓和服務(wù)，幫助企業(yè)完善財務(wù)管理，引導納稅人吃透吃準用好政策。要加強調查研究，跟蹤分析試點(diǎn)運行情況，對遇到的典型問(wèn)題做深入剖析，及時(shí)提出應對之策，為保證行業(yè)稅負只減不增可實(shí)施過(guò)渡性措施。同時(shí)，要進(jìn)一步完善制度，加強引導，防止出現搞地方保護、市場(chǎng)分割等情況，依法嚴厲打擊偷逃騙稅等行為。

營(yíng)改增即將實(shí)施，物流業(yè)疑問(wèn)仍在

　　5月1日，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)將全面推開(kāi)并正式實(shí)施。

　　那么，執行營(yíng)改增后，物流企業(yè)們的情況將會(huì )如何改變呢？之前存在的問(wèn)題能否改變？　　

之前的營(yíng)改增，物流企業(yè)稅負普遍不降反升

　　據相關(guān)部門(mén)發(fā)布數據顯示，之前“營(yíng)改增”試行后，貨運企業(yè)實(shí)際稅負普遍增長(cháng)85%~120%，上調幅度過(guò)大，企業(yè)難以承受。

　　據了解，2012年上海市首先作為試點(diǎn)城市開(kāi)展交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增。2013年8月1日，“營(yíng)改增”范圍推廣到全國試行�！盃I(yíng)改增”后，交通運輸業(yè)務(wù)由原來(lái)征3%的營(yíng)業(yè)稅增加到11%的增值稅，倉儲等物流輔助服務(wù)由原來(lái)5%的營(yíng)業(yè)稅增加到6%的增值稅。

　　除了稅率增長(cháng)的問(wèn)題外，人力成本和路橋費的抵扣難題也是導致物流企業(yè)稅負增加的原因之一。

下一步要想真正實(shí)現降負，關(guān)鍵是路橋費能不能抵扣

　　面對“營(yíng)改增”行業(yè)整體稅負增加的現象，物流運輸類(lèi)企業(yè)自然不會(huì )無(wú)動(dòng)于衷，他們采取了爭取低稅率的小額納稅人待遇、加強硬件投入、加強管理的規范化、增加油費的抵扣票款、穩定客戶(hù)等措施來(lái)加強抵扣。

　　對物流運輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，除了希望改變維修費用抵扣困難的局面外，“路橋費”的抵扣也是呼聲較高的領(lǐng)域，希望未來(lái)能實(shí)現對通行費、停車(chē)費等費用的真正抵扣。

企業(yè)的呼聲：公路收費納入抵扣范圍

　　目前公路貨運企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本主要包括人力成本、路橋費、油料費用等，其中只有占運輸成本20%左右的油料成本可以抵扣，路橋費無(wú)法抵扣，人力成本則由于大部分運輸是個(gè)體司機完成，而這些個(gè)體司機又無(wú)法開(kāi)具發(fā)票而面臨著(zhù)一系列問(wèn)題。

　　由于當前經(jīng)濟環(huán)境不好，物流行業(yè)供過(guò)于求，即使企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加了，好多企業(yè)也不敢提高價(jià)格，不得不自己消耗這部分成本，物流業(yè)遇到的“路橋費”難題顯示了營(yíng)改增試點(diǎn)推行遇到的“落地”窘境的縮影之一——行業(yè)現狀與財稅改革進(jìn)程的沖突。但從長(cháng)遠趨勢來(lái)看，一部分增加的成本肯定是要向下游傳導，最終轉嫁到消費者身上。（來(lái)源：北京物流公共信息平臺）